Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul” a organizat marți, 15 martie, o dezbatere publică asupra situației de pe piața produselor petroliere și asupra acțiunilor autorităților pentru a redresa starea de lucruri. La eveniment au participat experți de la IDIS „Viitorul”, reprezentați ai asociațiilor fermierilor, ai companilor petroliere și ai Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică (ANRE). Evenimentul s-a desfășurat în cadrul platformei de discuții Agenda Națională de Business, dedicată dialogului și interacțiunii cu mediul privat de afaceri, în vederea prevenirii crizelor sistemice, dezvoltării economice și creșterii competitivității produselor autohtone pe piața internă și internațională.
Igor Munteanu, expert IDIS „Viitorul”, a spus în deschiderea dezbaterii că prin astfel de evenimente IDIS „Viitorul” dorește să analizeze impactul creșterii prețurilor la carburanți asupra lucrărilor agricole de primăvară, acțiunile propuse de către asociațiile de agricultori și fermieri pentru ameliorarea situației complicate în care s-au pomenit din cauza prețurilor majorate etc.
„Situația este complicată pe piața produselor petroliere. În cadrul Agendei Naționale de Business obișnuim să dezbatem subiecte care au costuri pentru cetățeni, consumatori etc. Vrem ca în pragul lucrărilor de primăvară să aflăm care este poziția agricultorilor față de creșterea prețurilor la carburanți, ce costuri au și ce fel de măsuri trebuie să fie luate ca lucrările agricole de primăvară să fie desfășurate la timp, să nu fie îngreunate sau chiar blocate din cauza acestor tendințe de majorare a prețurilor la carburanți”, a spus Igor Munteanu.
Veaceslav Ioniță, expert în politici economice, a menționat că de la începutul anului motorina s-a scumpit cu 9 lei, cu 50% mai mult față de ceea ce a fost tot anul trecut. Potrivit expertului, această situație și este legată de conjunctura internațională, unde prețurile la fel au crescut. Însă, marea problemă este pe piața internă, unde din cauza crizei regionale, s-au creat cel mai probabil speculații și s-au făcut manipulări.
„Companiile petroliere acum câteva zile propunea agricultorilor motorină cu 29 de lei, iar la panou la PECO era 25 de lei. Prețul angro a fost mai mare decât prețul real. Comisia pentru Situații Excepționale a intervenit ca să diminueze acest impact. Am văzut cum se manipulează cu produsele de brand. Ceva este sub reglementare, ceva nu este reglementat. Situația gravă în domeniu este din cauza că pe piața produselor petroliere nu este o concurență reală, dar mimată. Lucrul acesta afectează companiile petroliere și agricultorii. Trebuie să fie eliminată intermedierea speculativă, fapt care s-a întâmplat săptămâna trecută și care a lovit în agricultori. Autoritățile trebuie să ofere posibilitatea tuturor companiilor petroliere să procure carburanți de la producătorii din România și să combată prin mecanisme legale intermediarii, care speculează cu produsele petroliere”, a menționat Veaceslav Ioniță.
La ședință s-a discutat despre posibilitatea de a oferi companiilor petroliere posibilitatea de a-și forma singure prețul la carburanți, în funcție de cererea și oferta pe care o au. Însă, în lipsa unei concurențe reale, acest lucru nu poate avea loc. Participanții la întrunire consideră că cel puțin pentru o perioadă este nevoie să fie reglementat și prețul angro la produsele petroliere. „Nu poate fi prețul angro mai mare decât prețul de la panou. Anul trecut am fost rugați să venim cu argumente de ce trebuie liberalizată piața produselor petroliere. Săptămâna trecută ne-a fost demonstrat de ce trebuia reglementată piața. În condiții de criză se întâmplă lucruri stranii.”, a menționat Veaceslav Ioniță.
Valeriu Mîrzenco, de la Federația Națională a Fermierilor, a declarat că cel mai probabil este vorba de factorul subiectiv în majorarea prețurilor la carburanți. Dacă anii trecuți, în condițiile unor prețuri mult mai mici decât cele din prezent, cheltuielile pentru un hectar de grâu erau de 6-7 mii de lei, acum doar cheltuielile pentru motorină vor fi de 3 mii de lei la hectar. Prețurile îngrășămintelor s-au triplat, iar cu toate celelalte cheltuieli se va lucra în pierdere sau chiar există riscul să fie blocate aceste lucrări. „Acum nimeni nu oferă nici un suport. Fără plată preventivă, nimeni nu eliberează nimic. Agricultorii mai mari poate vor reuși, au ceva pe conturi, dar cei mici și mijlocii au conturile goale. Din contul creditelor tot nu putem. Dobânzile, la fel, au crescut. Nici băncile nu oferă credite întreprinderilor vulnerabile.”, a declarat Valeriu Mîrzenco.
Valeriu Mironescu, reprezentant UniAgroProtect, a afirmat că problemele legate de prețurile la motorină depășesc puterile agricultorilor, iar autoritățile ar lucra intenționat la distrugerea business-ului din agricultură. „Business-ul agricol este prioritar în Republica Moldova. Noi nu suntem țară industrială, nu avem sectoare de producere de alt gen care ar aduce resurse financiare. Nu știm care va fi gradul de existență al agricultorilor cu aceste prețuri în față. Permanent se mimează că ne poartă grija, însă noi simțim contrariul, lucrăm din rău în mai rău. Statul trebuie să-și asume responsabilitatea ca toate livrările facturate pentru lucrările agricole să fie fără accize și cu TVA zero”, a afirmat Valeriu Mironescu.
Eduard Bulgac, reprezentantul Asociației Patronale a Producătorilor Agricoli Ungheni, a menționat că formula de calcul a prețurilor carburanților nu este cunoscută de majoritatea agricultorilor. „De exemplu, dacă se importă 5000 de tone, trebuie să se ajungă pentru comercializare pentru două-trei săptămâni. Atunci se face calculul, se achită accizele, TVA la import, se formează sinecostul și se stabilește prețul de comercializare. Nu pot să înțeleg un lucru: de ce în fiecare zi se schimbă prețul la benzină și motorină. Ce are de câștigat statul din această situație, deoarece profitul lui a fost la achitarea TVA și accize la importul produsului.”, s-a întrebat Eduard Bulgac.
Veaceslav Ioniță a explicat în acest sens că dacă acum două săptămâni, cotațiile medii Platts calculate de ANRE la benzină era de 12,5 lei, astăzi au depășit 15 lei. Astfel, deși s-au importat acum două săptămâni, carburanții vor fi vânduți la prețul stabilit pentru ziua de astăzi. „Atunci când prețurile se vor duce în jos, lucrurile se vor inversa. Această formulă, dacă va funcționa în afara crizelor, vor suferi doar petroliștii, când prețurile se vor duce brusc în jos. Vor procura benzina cu 15 lei și ANRE îi va obliga să introducă în cost 12 lei și 50 de bani. Dacă piața este stabilă, formula de calcul a prețurilor pe care o avem în prezent nu este o problemă, însă atunci când piața și prețurile scad apare problema.”, a explicat expertul IDIS „Viitorul”.
Ariana Dermenji, reprezentantă Tirex Petrol, a declarat că pentru ziua de 15 martie, sinecostul companiei pe care o reprezintă pentru vânzarea motorinei a fost de 27 de lei și 35 de bani, iar sinecostul stabilit de ANRE - de 26 de lei și 63 de bani, ceea ce este în detrimentul companiei având în vedere și alte cheltuieli legate de comercializarea produsului. De asemenea, a spus că excluderea plafonării și liberalizarea prețurilor ar fi o ieșire din situație pentru o piață concurențială normală. „Nu este profit având în vedere situația de la ziua de astăzi. Și inflația crește permanent. Reglementarea de sine stătător ne-ar permite să ne acoperim cheltuielile”, a afirmat Ariana Dermenji.
Potrivit lui Andrei Adam, șef de departament în cadrul ANRE, instituția pe care o reprezintă este atacată pe de o parte de către consumatori, care solicită prețuri mai mici la carburanți, pe de altă parte de către petroliștii, care vor prețuri mai mari, deoarece au costuri ridicate legate de comercializarea motorinei. Funcționarul a menționat că situația din Ucraina a destabilizat starea de lucruri de pe piața produselor petroliere. Aproape 35% din sursele de aprovizionare cu motorină ale Republicii Moldova au fost blocate. Costurile de transport au crescut și ele din cauza situației din zona Mării Negre. Aceste situații au dus la suprasolicitarea rafinăriilor din zonă, trei la număr. „Abordarea noastră la ANRE este să nu stabilim prețul în funcție de o partidă importată într-o zi anumită. Încercăm să balansăm aceste prețuri astfel încât să oferim un preț mediu reprezentativ pentru piața noastră. Noi am avut o cerere excesivă, oricare partidă de motorină intrată a influențat exponențial prețul mediu. Acest comportament al consumatorilor, de suprasolicitare, a influențat și asupra prețului oferit de importatori. Consumul este acoperit de intrările pe care le avem. Noi nu avem acum posibilitate să facem stocuri.”, a spus Andrei Adam.
Andrei Adam a dat asigurări că nu este vorba de o singură companie dominantă pe piață care ar profita de pe urma situației create. Potrivit lui, sunt trei companii importatoare de carburanți, care în prezent o fac din diferite surse, nu doar din România.
Expertul IDIS „Viitorul”, Veaceslav Ioniță, a mai adăugat că, potrivit legii, oricine poate face procurări de produse petroliere, dar lipsesc ofertele, deoarece compania care are o poziție dominantă abuzează de această poziție. Totodată, a fost reglementat prețul cu amănuntul, însă a fost lăsat liber prețul angro, iar acum compania dominantă îl vinde mai scump decât cel de la panou. „Companiile cu poziție dominantă pe piață, aduc motorină în Moldova, motorină este, toată lumea are, doar că vânzarea ei este monopolizată. În acest sens a fost înregistrat proiectul de lege al deputatului Radu Marian, care spunea că nu se permit vânzările intermediare speculative. Dar la noi dacă Consiliul Concurenței nu lucrează poți face ce vrei. Întrebarea la care trebuie acum să răspundem dacă nu cumva în această perioadă de criză în care ne aflăm nu suntem victime ale unei companii sau unui grup restrâns de companii, care a încercat să manipuleze piața și să facă abuz.”, a adăugat expertul.
Potrivit lui Andrei Adam, ceea ce se întâmplă acum pe piața produselor petroliere este din cauza războiului din Ucraina, influența panicii create în societate și nu este vorba de faptul că o companie ar face abuz de poziția dominantă. „Eu sunt optimist referitor la restabilirea logisticii. Piața tot timpul își găsește surse de aprovizionare. Nu suntem singurii în situația respectivă. Ne facem loc în vest și asta ne dă speranța zilei de mâine. Referitor la preț, nimeni nu va avea cum în Republica Moldova să-l influențeze, mă refer la componenta petrolieră. Toate celelalte componente fiscale, de altă natură, sunt discutabile.”, a spus Andrei Adam.
Ariana Dermenji a mai menționat că pentru ca companiile petroliere să poată face importuri e nevoie de unele posibilități permise prin lege. „Cumva cred că trebuie să ne gândim la securitatea energetică a statului, la consumatori, la agricultori, să fie produsul accesibil pentru toți, să fie prețul accesibil pentru toți și mai puțină panică.”, a menționat Ariana Dermenji.
Veaceslav Ioniță a concluzionat că această criză creează tensiuni și suspiciuni. Astfel, se va solicita ca statul să analizeze posibilitatea ca la agricultori, în această situație excepțională, să vină cu mecanisme de sprijin directe. Legat de competența ANRE-ului, i se va solicita ca în perioada de criză să asigure securitatea prețului și o concurență echitabilă pe piața petrolieră. Totodată participanții la discuții au convenit să fie pregătită o listă de propuneri comune din partea consumatorilor de produse petroliere și a companiilor petroliere, care în termeni restrânși să fie înaintate Parlamentul pentru examinare și votare.
